我國(guó)能源體制和能源價(jià)格改革挑戰(zhàn)不是技術(shù)問(wèn)題，主要改革障礙是能源成本，以及如何滿足能源需求。由于歷史原因，我國(guó)能源價(jià)格受到管制，政府運(yùn)用成本加成原則來(lái)制定能源價(jià)格，公眾也因此習(xí)慣了相對(duì)較低的能源價(jià)格，對(duì)價(jià)格上漲非常
- 2014-11-04
我國(guó)能源體制和能源價(jià)格改革挑戰(zhàn)不是技術(shù)問(wèn)題，主要改革障礙是能源成本，以及如何滿足能源需求。由于歷史原因，我國(guó)能源價(jià)格受到管制，政府運(yùn)用成本加成原則來(lái)制定能源價(jià)格，公眾也因此習(xí)慣了相對(duì)較低的能源價(jià)格，對(duì)價(jià)格上漲非常敏感。作為發(fā)展中，受到支付能力和人們的支付意愿限制，能源價(jià)格改革過(guò)程比較緩慢。近期中國(guó)政府已經(jīng)進(jìn)行了天然氣價(jià)格和煤炭資源稅改革，進(jìn)一步的成品油價(jià)格機(jī)制改革或是可以預(yù)期的。 一般而言，在低油價(jià)時(shí)期“走出去”會(huì)比較容易，除了價(jià)格比較低，談判也會(huì)比較容易，因此可以增加國(guó)際能源合作力度。因?yàn)橛蛢r(jià)下跌會(huì)影響到產(chǎn)油國(guó)的財(cái)政預(yù)算，而調(diào)整預(yù)算的支出和配置通常非常困難。在全球原油供給超過(guò)需求的情況下，OPEC會(huì)考慮減產(chǎn)來(lái)刺激油價(jià)，上周，委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)呼吁歐佩克召開(kāi)緊急會(huì)議，讓成員國(guó)削減產(chǎn)量將油價(jià)維持在100美元以上。但是，協(xié)調(diào)減產(chǎn)通常也非常不容易。事實(shí)上，俄羅斯目前與中國(guó)的能源合作既有很強(qiáng)的政治動(dòng)力，也有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，因?yàn)橛蛢r(jià)下跌對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)影響很大，此時(shí)加強(qiáng)與俄羅斯的能源合作時(shí)機(jī)正好。 國(guó)際油價(jià)下跌將有利于戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，根據(jù)估計(jì)，我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備（加上商業(yè)儲(chǔ)備）可能大約為70天左右，距離90天的儲(chǔ)備目標(biāo)仍有一定距離。如果油價(jià)繼續(xù)下跌，我國(guó)可利用此次機(jī)會(huì)增加原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。